Provvedimento di annullamento in autotutela dell’Avviso 4 novembre 2021 del Ministero dello Sviluppo economico relativo al c.d. “Fondo Antonio Megalizzi” e pubblicazione di un nuovo Avviso in data 17 novembre 2021

image_print

MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Direzione Generale per i Servizi di Comunicazione Elettronica, di Radiodiffusione e Postali

PROVVEDIMENTO DI ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DELL’AVVISO DI  SELEZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI PER L’EROGAZIONE DEL  FINANZIAMENTO DEL C.D.” FONDO ANTONIO MEGALIZZI”, ALLO SCOPO DI  GARANTIRE UN SERVIZIO DI INFORMAZIONE RADIOFONICA UNIVERSITARIA –  APPROVATO IN DATA 4 NOVEMBRE E PUBBLICAZIONE DEL NUOVO AVVISO

(Pubblicato nel sito MiSe in data 17 novembre 2021)

 

VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno  finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” pubblicato sul supplemento  ordinario n. 45 della Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2019, n. 304;

VISTO il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 96 del 22 aprile  2021, coordinato con la legge di conversione 17 giugno 2021, n. 87, recante: “Misure urgenti per la  graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della  diffusione dell’epidemia da COVID-19”, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 146 del 21 giugno  2021;

VISTO, in particolare, l’art. 1, comma 379 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, così come  modificato dal decreto legge di cui al precedente preambolo, in base al quale “è iscritto nello stato di  previsione del Ministero dello sviluppo economico un Fondo denominato “Antonio Megalizzi”, con  uno stanziamento pari ad 1 milione di euro per l’anno 2021”;

VISTO, altresì, l’art. 1 comma 380 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, che stabilisce che al riparto  del Fondo in questione si provvede con decreto del MiSE, di concerto con il Ministro  dell’istruzione, dell’università e della ricerca”;

VISTO il decreto interministeriale del 30 luglio 2021 n. 232 recante “Criteri e modalità di selezione  di proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento in favore di emittenti radiofoniche del c.d.  «Fondo Antonio Megalizzi», per il servizio di informazione radiofonica universitaria” pubblicato  nella Gazzetta Ufficiale – Serie Generale – del 28 settembre 2021;

VISTO l’Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d.  “Fondo Antonio Megalizzi”, allo scopo di garantire un servizio di informazione radiofonica  universitaria pubblicato in data 4 novembre 2021 sul sito istituzionale del Ministero;

VISTO il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante “Testo unico dei servizi di media  audiovisivi e radiofonici” (di seguito TUSMAR);

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19 giugno 2019, n. 93, pubblicato  sulla Gazzetta Ufficiale – serie generale del 21 agosto 2019, n. 195, modificato con Decreto del  Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 dicembre 2019, recante il “Regolamento di  organizzazione del Ministero dello Sviluppo Economico” adottato ai sensi dell’articolo 4 bis del
Decreto Legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito con modificazioni dalla Legge 9 agosto 2018, n. 97;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante “Nuove norme in materia di procedimento  amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi

CONSIDERATO che il Decreto ministeriale 30 luglio 2021, n. 232 all’art. 2 stabilisce i beneficiari  del finanziamento di cui all’art. 1, comma 379, individuandoli in “tutte le emittenti radiofoniche  operanti a qualsiasi titolo e su qualunque piattaforma a condizione che abbiano un accordo di  collaborazione o altre modalità di intesa con un’università pubblica o privata per l’avvio di un  servizio di trasmissione radiofonica”;

CONSIDERATO che il citato Decreto ministeriale all’art. 3, comma 2, dispone che “Le proposte  progettuali, a pena di inammissibilità, dovranno essere corredate da un piano operativo, che  definisca l’avanzamento delle attività e la ripartizione del finanziamento, e dovranno presentare i  seguenti requisiti minimi: a) essere realizzate all’interno di un’università” e che tale norma oltre ai  requisiti minimi stabilisce dei criteri prioritari per la selezione;

RITENUTO che l’Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento  del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi” contenga disposizioni più restrittive rispetto a quanto disposto  dal citato decreto n. 232/2021, in particolare laddove specifica all’art. 2 che :
“sono ammesse alla procedura di selezione solo “a) emittenti radiofoniche con trasmissione di  segnale con tecnologia analogica e digitale ovvero con tecnologie DAB/DAB+ o  DRM/DRM+; b) emittenti radiofoniche con trasmissione di segnale con tecnologie  satellitari; c) emittenti radiofoniche on line”;
che le stesse abbiano “un accordo di collaborazione, o una dichiarazione di impegno  sottoscritta dalle parti, corredata dallo schema di Convenzione/Accordo che sarà  successivamente stipulato”;

RITENUTO, altresì, che il suddetto Avviso contempla tra i criteri di valutazione con l’attribuzione di  un punteggio pari a 10 punti l’ammontare di una quota di cofinanziamento pubblico o privato che  dovrebbe costituire piuttosto un fattore di maggiorazione del punteggio

RITENUTO, pertanto, che occorra rimodulare la modalità di attribuzione dei punteggi, in  considerazione delle esigenze di tutela del favor partecipationis, della par condicio, della trasparenza  e dell’imparzialità dell’azione amministrativa e che occorra, pertanto, procedere all’annullamento in  autotutela, ex art. 21 nonies della legge n.241/1990 e ss. mm. e ii., dell’Avviso di selezione delle  proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi”, ed alla  riedizione e nuova pubblicazione del medesimo per i sopravvenuti motivi

DETERMINA

ART. 1

L’Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d. “Fondo  Antonio Megalizzi”, allo scopo di garantire un servizio di informazione radiofonica universitaria pubblicato in data 4 novembre 2021 sul sito istituzionale del Ministero è annullato.


ART. 2

È approvato l’allegato Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del  finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi”, allo scopo di garantire un servizio di  informazione radiofonica universitaria, che fa parte integrante della presente determina.

***

La presente determina, ai sensi dell’art. 3, comma 1 del D.M 321/2021, viene pubblicata in data  odierna, sul sito del Ministero dello Sviluppo Economico all’interno dell’Area tematica  Comunicazioni. Avverso la presente determina è ammesso ricorso in sede giurisdizionale al  Tribunale amministrativo regionale del Lazio o ricorso straordinario al Presidente della Repubblica  nei termini di Legge.

Roma, 17 novembre 2021

IL DIRETTORE GENERALE

(Francesco Soro)

Allegato Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del  finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi”, allo scopo di garantire un servizio di  informazione radiofonica universitaria,

All. A Modello di fideiussione o polizza fideiussoria assicurativa (docx)